陜西省“專精特新”中小企業認定管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業健康發展的指導意見》精神，加快培育我省 “專精特新”中小企業，推動中小企業高質量發展，根據工業和信息化部《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》（工信部企業〔2013〕264號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱陜西省“專精特新”中小企業是指經陜西省工業和信息化廳認定，專注于細分市場、掌握關鍵核心技術、創新能力強、市場占有率高、質量效益優，在專業化、精細化、特色化、新穎化等方面表現突出的中小企業。

第三條  陜西省工業和信息化廳按照科學、公正、公平、公開、自愿的原則，負責全省“專精特新”中小企業的認定管理工作，各設區市、楊凌示范區、韓城市工信(中小企業)主管部門負責轄區申報企業的組織申報、初審、推薦和跟蹤服務工作。

第二章   申報條件

第四條  滿足以下全部基本條件和一項以上專項條件，且無限制條件情形的均可申報陜西省“專精特新”中小企業。

（一）基本條件

1．在陜西省工商注冊登記、連續經營3年（含3年）以上并具有獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的中小企業。

2．堅持專業化發展戰略，長期專注并深耕于產業鏈中某個環節或某個產品，能為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品，以及專業生產的成套產品。企業主導產品在國內或本市細分行業中擁有較高的市場份額。

3．具有持續創新能力，在研發設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

4．管理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國（省）內領先。企業重視并實施長期發展戰略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好的專業背景和較強的生產經營能力，有發展成為相關領域在省內或國內領先企業的潛力。

5．經濟效益。企業上年營業收入不低于1500萬元，近2年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達到5%以上，企業資產負債率不高于60%。

（二）專項條件

1．專業化程度。企業從事特定細分市場時間達到3年（含3年）以上，其主營業務收入占本企業營業收入的70%以上，主導產品享有較高知名度，且細分市場占有率在全省名列前茅（如有多個主要產品的，產品之間應有直接關聯性）。

2．創新能力。近2年企業研發經費支出占營業收入比重不低于5%；企業設立研發機構并具備相應的環境場所，從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于10%；至少獲得5項（含5項）以上發明專利或實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權或其他能夠證明企業科技創新能力的文件材料，企業具有自主知識產權的核心技術、科技成果，具備良好的科技成果轉化能力；產品具有執行標準，并通過國家或省上有關質監主管部門授權的有資質的實驗室、檢測機構或指定第三方檢測機構的檢測，產品質量符合相關標準。

3．經營管理。企業有完整的精細化管理方案，取得相關質量管理體系認證，采用先進的企業管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業實施系統化品牌培育戰略并取得良好績效，擁有自主品牌。

（三）限制條件

1．提供虛假申報信息的；

2．近三年發生過安全、質量、環境污染事故或環保不達標的；

3．近三年有偷漏稅和其他違法違規、失信行為被行政處罰的；

4．近三年存在故意拖欠職工工資等侵犯職工合法權益的；

5．有其他違法、違規行為或不宜認定情形的。

第三章   申報材料

第五條  申報陜西省“專精特新”中小企業需要提供以下申報材料：

（一）申請報告

1．陜西省“專精特新”中小企業申請表（附件）。

2．企業發展情況報告。內容反映企業概況、企業業績和榮譽、企業在專精特新發展方向上的主要做法。

（二）認定材料

1．企業法人營業執照復印件；

2．經會計師事務所審計的近兩年財務報表；

3．與符合申報條件相對應的證明材料或證書；

4．屬于特殊行業的企業需提供特殊行業許可證明；

5．銀行征信報告；

6．企業認為有助于申報的其他材料；

7．申報材料真實性承諾書。

第四章  認定程序

第六條  陜西省工業和信息化廳每年組織開展一次“專精特新”中小企業申報和認定工作，具體申報時間及要求以當年申報工作通知為準。

第七條  符合條件的企業向所在地區工信（中小企業）主管部門提交申報材料，經工信（中小企業）主管部門審核后逐級推薦上報，陜西省工業和信息化廳組織專家評審，評審結果經公示無異議后公布。

第五章   支持與管理

第八條  通過認定的陜西省“專精特新”中小企業，陜西省工業和信息化廳將組織相關公共服務資源，在同等條件下優先給予培育扶持。

（一）協調有關方面，在企業梯次培育、融合發展、融資支持、研發創新、技術改造等方面給予重點支持；

（二）支持參加專業展會，發展電子商務，開拓國內外市場；

（三）支持企業申報國家名牌產品馳名商標和陜西省名牌產品；

（四）推薦申報國家工信部專精特新“小巨人”企業；

（五）開展跟蹤服務，幫助企業建立研發中心，開展產學研合作、管理咨詢、人才培育、市場開拓等供需對接。

（六）優先納入優質中小企業上市培育庫，對接多層次資本市場。

第九條  經認定的“專精特新”中小企業實行動態跟蹤管理，有效期三年，每三年復核一次，經復核不再符合條件的企業取消其“專精特新”中小企業稱號。在有效期內發現為虛假申報或發生重大違法違規事件，且被有關行政主管部門處理的予以終止稱號，并在三年內不得重新申報。

第十條  陜西省“專精特新”中小企業發生更名、重組等重大調整事項后，應及時向所在地區工信（中小企業）主管部門報送相關資料，未及時按要求報送的視為自動放棄“專精特新”中小企業資格。

第六章  附  則

第十一條  本辦法自2020年6月1日起實施。原陜西省中小企業促進局印發的《陜西省培育“專精特新”中小企業試行辦法》同時廢止。